深度剖析S386 | 这个法案对中国人有何影响？
这几天，想必大家的朋友圈都被一个幺蛾子法案轰炸了 — — 一个名为S.386的法案。
据分析，如果这项法案通过，中国人10年内将和职业绿卡无缘？？
很多华人小伙伴这几天都在积极地采取行动，维护自己的利益。而在昨天东部时间下午1点，由于佐治亚州参议员David Perdue的反对，S.386被暂时阻止(block)了！
本以为大家可以长舒一口气，不料Perdue的反对原来只是个“死缓”，他表示：
“我整体是支持这个法案的，只是对其中的一些说法、相关行业立法有所顾虑…..”
他表态愿意与Mike Lee（这项法案起草人）合作，一起解决这些问题，以确保他们最终达成一致。
同时，发起人Mike Lee也表示，他下周还会卷土重来，一定要让这项法案通过！
现在，问题来了：
- 如果法案通过，对中国人有什么影响？
- 如何阻止法案通过？
今天，来Offer就来为大家深度剖析一下。
01 对中国人的影响
在分析之前，我们先来给不知道的小伙伴科普一下S.386法案。
美国每年发放给职业技术移民的绿卡数是14万份。为公平起见，每个国家移民的配额，不能超过总移民配额的7% 。换言之，每个国家每年可以分到约9800张绿卡配额。
这个数字，对于印度和中国这种绿卡申请大户来说，明显是不够用的。那每年多出来的申请者怎么办呢？那就排队，积压到下一年处理。
按照当前的绿卡政策，中国申请人的平均等待时间为5.4年，而印度申请人的平均等待时间是8.5年。
而根据最新统计，有的印度职业移民申请人需要等待的排期时间为151年！！
当前的绿卡政策虽然保证了公平原则，但也带来一些实际的问题：因为绿卡配额并没有按需分配，导致大量case积压，比如在印度约有100万人在等排期，在中国约有50万人，而在韩国和日本，可能只有2、3个人。
为了改变一些人这辈子都等不到绿卡的悲惨命运，印度ICC、一些科技公司的印度高层等利益团队，这几年一直在谋划游说美国政客。所以，S.386法案应运而生。
S.386法案
S.386法案的核心是：绿卡采取“先到先得”原则。
换句话说，就是不再按照每个国家固定配额发绿卡，而是把所有国家申请者放到一个池子里，让那些申请日期最早、等待时间最长的人，先拿到绿卡。
一旦法案通过，移民局就要先把2009–2016年之间积压的印度申请人处理完，而中国人和其它国家的绿卡申请者，就只能排在后面等待。
处理这部分积压已久的印度人要多久呢？
有移民机构作出了预测：
上图黄色代表中国队，黑色代表印度队。
可以看出，除了2019–2022年，除了少量中国申请者上岸，接下来7年的时间，绿卡界都被“黑色印度大军”统治了。
对绿卡申请者的影响
如果你申请的是EB2或EB3绿卡，排期在2018年以后，你的排期很可能会从现在的2–3年变成10–12年。
可能的情况是：当你的n年H-1B工作签证都过去了，还没等到绿卡，最终熬不下去而离开美国。
其实惨的不只是中国申请者，其它国家的申请者也一并遭殃。（在这里也跟大家说明一下，S.386不是排华法案，它并没有针对华人）
如果这项法案通过，对一些欧洲和亚洲小国家的申请者是毁灭性的打击。换位思考一下，本来某日本的绿卡申请者是不用排期的，现在硬生生地让人家苦苦等10年，这公平吗？
（他国网友对法案的评价）
对绿卡持有者的影响
如果你已顺利拿到绿卡，或排期快要结束，恭喜你可以逃过一劫。
但你要做好心理准备：未来10年内华人技术移民将大减。
科技公司从业者会发现，公司里的印度人越来越多，而其它国家的移民有被逐渐边缘化的风险，进入管理层、决策层的难度或加大。
有网友这样预测后果：“All major tech companies could then be dominated by workers, managers, directors and senior execs from one single country. ”
对未来在美生活的影响
如果法案通过，对美国非科技行业是一种冲击。
我们都知道，印度的绿卡申请者，大多数都是科技行业的雇员。设想一下，如果美国的职业移民群体一直只被科技行业霸占，那对美国其它行业的人才引进，是一种灾难。
比如，美国的护士行业人才短缺，每年也需要大量的移民加入。如果这些护士们迟迟无法获得绿卡名额而被迫离开美国，那你去医院看病的时候，谁照顾你呢？
02 我们能做什么？
我们不针对印度裔移民，我们也理解他们的苦衷，但是我们希望议员们可以提供一个对各个国家的移民都平等的解决方案。There’s a better way.
如果你不希望该法案通过，你可以采取以下方式，为自己发声。
打电话
各位小伙伴可以在工作时间，给自己选区的参议院议员打电话，说明这个法案的不公平，不合理之处。
有贴心的小伙伴已经整理好了电话模板和有可能反对这项法案的议员的联系方式 (转自咔咔行动联盟) 。
电话模板
“Hello, my name is XXX(姓名). I’m calling urgently to ask the senator XXX to vote NO on Bill S386 — Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019. My zip code is (该州邮编).
This bill will harm the US tremendously. Please vote NO on the bill and call for a public hearing! Thank you.”
(如果接线员问你为什么反对S.386、为什么S.386对美国不利)
This bill directly ruins racial and gender diversity and introduces tons of outsourcing jobs. It will also severely harm American universities because international talents will FLEE to other countries.
（不要强调该法案对华人的不利，在美国人看来中国作为绿卡积压大国也是这件事的利益共同体，打电话时需强调这个法案对各个国家移民的公平性，对整个美国人才引进、就业市场的冲击，以及对美国最重视的“diversity”的负面影响。）
议员电话
【非常可能反对法案的议员】
David Perdue, R-GA，202–224–3521
Josh Hawley, R-MO，202–224–6154
Tim Scott, R-SC，202–224–6121
Sherrod Brown, D-OH，202–224–2315
【较大可能反对法案的议员】
Dick Durbin, D-IL
DC: 202–224–2152
Chicago: 312–353–4952
Springfield: 217–492–4062
Carbondale: 618–351–1122
Rock Island: 309–786–5173
Dianne Feinstein, D-CA
202–224–3841
Lindsay Graham, R-SC
202–224–5972
John Thune, R-SD （会问地址）
202–224–2321
Elizabeth Warren, D-MA
202–224–4543
Ed Markey, D-MA
202–224–2742
Patty Murray, D-WA
202–224–2621
见议员
可以去各州/市议会，直接以紧急事务为由，要求和staff见面。可以重点去见上面罗列的参议员。面对面说出自己的心声。
很多参议员日理万机，往往并不知道法案的细节，再加上很多参议员和政治家对H-1B、职业绿卡等移民问题几乎一无所知，他们真的不明白这个法律意味着什么，所以会受到一些游说团体的片面观点影响。
通过与他们见面，用清晰的论点、丰富的数据和个人经历说服打动他们，非常有可能改变他们的观点。
03 写在最后
只要有一个议员当场反对S.386法案，那么该法案就会流产！
现在很多科技公司的华人小伙伴都自发组队，来Offer的校友们也正积极行动。
也有小伙伴同时在转白宫情愿的链接，但目前来看，比较行之有效的方法就是打电话和见议员。
不论你是支持还是反对S.386，这个法案不到最后生效一刻，你都可以用实际行动支持你的立场，用行动争取自己的未来。
E/N/D
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