坏消息里的最好情况: OPT未受影响,H1B等工签暂时禁止入境, 高技术移民系统正在搭建!
两周前，特朗普政府向多家媒体放出“烟雾弹”，表示将大规模限制H1B、H2B、J1等签证，同时将无情砍掉OPT。
在“烟雾弹”放出后，最依赖H1B和OPT的科技公司们纷纷联合起来向白宫表达自己的担忧。不少美国传统媒体，也在近期直接分析指出，如果要动H1B和OPT，对目前的美国经济来说，无疑于雪上加霜，而唯一真正能获得好处的，只有特朗普的选举。
在经过了2周的磨合和恐慌后，6月22日，也就是川普第一次签署的60天行政令到期之时，悬着的另一只靴子终于落地 — — 特朗普正式签署了政令。
而这份行政令，比起此前的传言来说，从力度和范围来说，都“温和了不少”。
该政令将于2020年6月24日执行，计划执行到年底结束，每隔60天可以修改。
下面是关于特朗普此次政令的具体解析。
01 谁会受影响？如何受影响？
此次政令将影响以下几类签证：
- H-1B: 从事特定领域的高技能专业人士（及家属）
- H-2B: 临时性服务或劳力工作的技术或非技术工人（及家属）
- L: 跨国高层管理人员调动签证（及家属）
- J: 交流访问学者（及家属）
以上签证使用者，符合以下条件将被禁止入境：
- 在本公告生效时，人在美国境外；
- 在本公告生效时，仍然没有获得有效的非移民签证（Visa）；
- 除签证以外，没有有效的官方旅行证件（例如运输函件，假释文件等）
目前普遍认为以下三类如果在境内应该不受影响，但是在境外的话，情况不好说。
- 今年抽中H-1B还没拿到approval notice的人
- 今年抽中但已拿到approval notice，但是H-1B还没到10月1号正式生效的人
- 已有H1B但近期跳槽，去新公司要H-1B transfer（相当于再申请一个新的H1B但不占用抽签名额的那种）的人
此次政令将持续影响境外绿卡申请者：
之前的发布的《60天绿卡暂停发放》禁令将延期生效，直到年底为止。
02 H-1B将只提供给高薪、高技能人士
除了以上政令之外，今天白宫还发表了第二份文件。白宫表示：特朗普总统将在未来改革H-1B工作签证制度：
设置更多申请限制，只把H1B签证颁发给高薪，高技能的外国工人。
这样的补充说明，一来是给科技公司以及高科技行业从业者们一个定心丸，二来，也是在多家大公司两周内频繁抵制下的一种妥协。
在政令刚刚发出的时候，Amazon的发言人就带头公开表示反对政令的签署。谴责总统特朗普的决定是“短视”的行为。
上周，包括Google、Facebook、Amazon、IBM等在内的多家科技巨头，联名给特朗普写信表达了对要限制H1B提议的抗议。目前的情况来说，不知是不是几家大公司的联名上书起到了一定的作用。
可见H-1B劳动者对科技公司的重要性。
可见高技术行业劳动者对美国的重要性。
在面对大选这样风云诡谲的“政治牌局”下，政府面对高科技行业的时候依然要谨慎再谨慎。
有数据显示，光是2019财年，谷歌就为员工提交了6656份H1B申请；亚马逊提交了4095份H1B申请，Facebook提交了2739份申请。
可以预见，一旦H-1B有什么“不测”，这些科技公司将失去大量优秀员工，而美国本土又没那么多高技能劳动力补上。最终，强行一刀切的结果，只会导致科技公司们不得不缩减在本国的业务量，或被迫搬离美国。而地方和联邦政府也会跟着“遭殃”，少了科技公司的纳税贡献，他们的税收收入将大幅降低。
所以特朗普政府在面对科技大佬们时，不得不三思而后行。
除了科技公司以外，华尔街也是H-1B的重度使用者。去年，纽约的高盛提交了1146份H1B申请（他们在纽约的注册员工也才5500人左右）；纽约的摩根史丹利提交了807份申请。纽约时报、华尔街时报近期已发表多篇报道表示对特朗普政令谣传版本的担忧。
有不少业内人士表示，华尔街正试图招揽更多的本土员工，但如果外籍员工表现得足够出色，公司还是会想尽一切办法为他们办理H-1B。
03 这个政令会影响今年留学吗？
首先，这个政令的最大受影响者，并不是目前的OPT使用者，更不是刚刚来留学的国际学生们。相反，特朗普政府谋划多时的政策终于放出，也给留学生们指明了一个方向：留学生申请OPT目前不会受影响，而高科技行业的相关专业在日后会获得更多优势。
因此，此时尚未获得工作签证的留学生们，在校学习准备求职的时候，更要看到机会所在。而还在准备留学的同学们，更要看明白未来发展的方向。
04 如果特朗普一直打H1B/OPT主意，H1B/OPT会被取消吗？
最后，要给大家郑重说明一下：美国总统无权直接取消H-1B签证和OPT相关制度。而且特朗普想做的也并不是和H1B打持久战，从根本上拯救美国失业率的方案，也绝不是弄死“非移民工作签证”，更不是和谷歌、亚马逊等大型科技公司对着干。
一旦有政策对大公司的人员招聘产生重要影响，为了保持公司可持续发展，大公司将会开始考虑外包产业，届时，不但美国本土工作机会和税收减少，对于经济来说，更是少了一个强力的刺激。
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